Bestemmingsplan Trainingsaccommodatie Vitesse Papendal

4.1 Masterplan

Aanleiding

Het laatste decennia neemt de aandacht voor sport toe. Dit hangt onder andere samen met het stijgende aantal topprestaties van Nederlandse atleten. Het Nationaal Sport Centrum Papendal fungeert al sinds jaar en dag als een gerenommeerd trainingscentrum. Papendal is gangmaker voor recreatieve sport, wedstrijdsport en topsport. Tevens dient het centrum als uitvalsbasis van de sportkoepel NOC*NSF. Op Papendal hebben sporters temidden van de natuur de beschikking over faciliteiten als sportgebouwen, openluchtsportvoorzieningen en verblijfsaccommodaties. Ook kent Papendal medische sportvoorzieningen en inspanningsfysiologische begeleiding. Op het Nationaal Sport Centrum wordt sportbeleid uitgestippeld, tevens worden er sportkennis en trainingsprogramma's ontwikkeld. De huidige accommodaties op Papendal sluiten niet aan bij het voor het leveren van topprestaties en voor talentontwikkeling vereiste voorzieningenniveau. Daarom ontwikkelt het NOC*NSF plannen om het terrein grondig te revitaliseren. Als kader voor de ontwikkeling is in 2005 het masterplan “Nationaal sportcentrum Papendal, Olympic Training centre” afgerond, waar provincie, VROM-Inspectie en Ministerie van LNV mee hebben ingestemd. Het volledige masterplan is als bijlage bij de toelichting van dit bestemmingsplan gevoegd (zie bijlage 1).

Doel

Het “masterplan Nationaal Sportcentrum Papendal” dat door Papendal is opgesteld biedt een integraal kader voor de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen die in de komende jaren op het sportcomplex gaan plaatsvinden. Landschappelijk wordt het gebied straks in verschillende zones verdeeld. In het zuiden en in de randen van het terrein krijgt de natuur aanzienlijk meer ruimte; hieruit wordt een aantal activiteiten teruggetrokken. In het noorden concentreert de bebouwing zich tot een samenhangend complex. Vanuit hier kan de gebruiker genieten van de prachtige ligging op de flanken van het Veluwemassief. De herinrichting wordt tevens aangegrepen om de ondoorzichtige verkeersstructuur en de parkeeropzet van het terrein te verbeteren. Het masterplan is zo opgezet dat de revitalisering goed te faseren is. Het masterplan vormt de leidraad waarbinnen de revitalisering van het sportcomplex gerealiseerd wordt. Het masterplan werkt naar twee kanten. Voor het NOC*NSF stuurt het plan de ruimtelijke herontwikkeling van het sportcentrum, voor met name de gemeentelijke autoriteiten vormt het plan het kader om deelplannen aan te toetsen. Het masterplan is zo opgezet dat binnen de hoofdopzet, die hard is, de nodige flexibiliteit is ingebouwd.

In hoofdlijnen kent het masterplan Papendal de volgende principes:

• 1. een concentratie van activiteiten in noord, in het zuiden ruimte voor ecologie;
• 2. een stevige bosrand rondom, het centrum als bomenrijk park met uitzichten;
• 3. een strip als verbindend element tussen gebouwenclusters en een centraal veld;
• 4. één nieuwe hoofdweg die gebouwen en parkeervelden ontsluit.

Onderdelen revitalisering
De revitalisering is er ondermeer op gericht om op Papendal een Olympic Training Center tot stand te brengen, een omgeving waarin talenten zich kunnen ontwikkelen en topsporters zich kunnen voorbereiden op het leveren van topprestaties. Het centrum zal vier samenhangende projecten omvatten: het Innovatieve Sportcomplex, het Kenniscentrum Sport & Innovatie, een alliantie met Onderwijs en het Hotel- en Congrescentrum. De ontwikkeling van het Olympic Training Center brengt met zich mee dat er enerzijds gebouwen en voorzieningen worden aangepast of verdwijnen, anderzijds komen er nieuwe gebouwen en voorzieningen bij. De voorwaarden om Papendal uit te laten groeien tot Olympic Training Center zijn volop aanwezig. De centrale ligging in het land, het prachtige groene decor alsmede de al aanwezige voorzieningen maken de locatie er uitermate geschikt voor. De ontwikkeling van Papendal tot Olympic Training Center wordt aangegrepen om het hele terrein op een aantal punten duidelijker te structureren. Voor zowel het landschap als de architectuur wordt een hoge kwaliteit nagestreefd.
Zo krijgt het trainings- en opleidingscentrum van Vitesse een nieuwe locatie en wordt de midgetgolfbaan vervangen door een Pitch en Putt baan. Het Olympic Training Center bestaat uit vier samenhangende projecten: het Innovatieve Sportcomplex, het Kenniscentrum, de Alliantie met Onderwijs en het Hotel- en Congrescentrum Papendal. De vier projecten vereisen de ontwikkeling van een aantal nieuwe accommodaties alsmede de verbetering van een aantal bestaande voorzieningen op het terrein van Papendal. Juist in samenhang met elkaar ontstaat het Olympic Training Center; wordt er een schakel tussenuit getrokken of wordt één van de onderdelen onvoldoende ontwikkeld, dan boeten de andere projecten meteen aan betekenis in.

Afbeelding 4.1. Masterplan Papendal (bron: Masterplan Papendal door Veenenbos en Bosch Landschapsarchitecten)

Sloop en nieuwbouw
De revitalisering van Papendal houdt de verwijdering en verplaatsing van een aantal gebouwen in. Het zwembad wordt op korte termijn gesloopt, de sporthal als het eerste deel van het Olympic Training Center gereed is. Ook de hotels van het eerste uur achter het congresgebouw worden gesloopt. De over de zuidelijke helft van Papendal verspreid liggende bebouwing verdwijnt in zijn geheel: de gebouwen op de Slenk waar Vitesse nu gebruik van maakt, de opblaashal, het kantoorgebouw van het ISA, de kapschuur, de kleedkamers buitensport alsmede een kleine dienstwoning. De totale oppervlakte te slopen panden bedraagt globaal 13.800 m².
Een nieuw hotel vervangt de oude hotels. Enkele bestaande gebouwen nemen in omvang toe (NISB, het congrescentrum). De footprint van de bestaande bebouwing wordt daarmee uitgebreid van globaal 10.000 m² naar ruim 12.700 m², hetgeen een toename is van 2.700 m².
De komst van het Innovatieve Sportcomplex, het Kenniscentrum alsmede de Alliantie met het sportonderwijs en de sportinstellingen vergt een uitbreiding van zo'n 12.500 m². Met het oog op de doelstellingen en ambities van het Olympic Training Center is een sportgerelateerde reservering van 4.500 m² opgenomen. Voor de nieuwbouw van Vitesse en een nieuwe kapschuur wordt 1.200 m2gerekend. De totale uitbreiding van het bebouwde oppervlakte betreft derhalve globaal -13.800 + 2.700 + 12.500 + 4.500 m² + 1.200 m2 = 7.100 m². Gezien de huidige bebouwingsoppervlakte van zo'n 23.700 m² houdt de uitbreiding naar een totaal van globaal 31.000 m² een toename van krap 30% bebouwd oppervlak in.

Teruggave natuur en natuurontwikkeling
De in het zuidelijk gedeelte van het terrein gelegen blaashal, alsmede het groepskampeerterrein De Slenk en de gebouwen die nu in gebruik zijn door Vitesse zullen worden gesloopt. Het terrein heeft een bosbestemming gekregen in het bestemmingsplan Buitengebied Arnhem-Noord 2007 en dient als compensatieruimte om de herontwikkeling aan de noordzijde mogelijk te maken.
Een gedeelte van het terrein grenzend aan de spoorlijn zal als natuurontwikkelingsgebied worden ingericht.

Afbeelding 4.2. Masterplan Papendal; stand van zaken (bron: Masterplan Papendal door Veenenbos en Bosch Landschapsarchitecten)