Bestemmingsplan Schuytgraaf 2011

5.1 Ambitie bouwen aan de stad

De ontwikkeling van de locatie Schuytgraaf was nodig, omdat na de voltooiing van de nieuwbouwwijk Rijkerswoerd en de invulling van diverse binnenstedelijke locaties Arnhem over onvoldoende woningbouwcapaciteit binnen de gemeentebegrenzing beschikte.

Vanuit de Vinex-opgave ligt er voor Schuytgraaf een aanzienlijke woningbouw- en kantooropgave die zorgt voor de vorming van voldoende draagvlak voor de opening van de voorstadhalte Arnhem Zuid. Daarnaast biedt de planontwikkeling goede mogelijkheden voor de versterking van het draagvlak van de bestaande voorzieningen in de stad.

Uitgangspunt van de nota VINEX is het zogenaamde bundelingbeleid waarbij nieuwe woon-, werk-, en recreatiegebieden zo dicht mogelijk bij de bestaande grote- en middelgrote steden gesitueerd dienen te worden. Het al vastgestelde bestemmings-plan Schuytgraaf uit 1999 voorziet volledig in deze uitgangspunten.

Onderdeel van het vigerende bestemmingsplan is tevens de doortrekking van de ontsluitingsweg (Metamorfosenallee) door Schuytgraaf (verlenging van de Burgemeester Mastsersingel) die als N837 aansluit op de A50 bij Heteren.

Tijdens de ontwikkeling van de locatie Schuytgraaf is de visie op de wijk en haar betekenis voor de stad Arnhem herijkt. In het vigerende bestemmingsplan is de invulling van de ontwikkeling sterk geënt op een woonwijk als uitleggebied met goede openbare verkeersvoorzieningen (buslijnen en treinstation) naar de stad Arnhem en via het spoor met de rest van het land en een voorzieningenprogramma dat sterk gericht is op de wensen van de eigen wijk. Bij de ontwikkeling van Schuytgraaf is de wens gegroeid om de wijk ook ruimtelijke en functionele betekenislagen te geven die aanvullend betekenis hebben voor de stad Arnhem en de directe regio. Doel is dit nieuwe deel van de stad meer gebruiksmogelijkheden te geven. De gebruiksmogelijk¬heden reiken verder dan de eigen directe behoefte in de wijk en maken de locatie levendiger. Zij vormen een onderdeel van de stad Arnhem met haar stedelijke functies. Hierbij is enerzijds sprake van een nauwere afstemming en samenwerking met andere ontwikkelingen in de directe omgeving, zoals met park Lingezegen en Meinerswijk. Anderzijds wordt binnen de locatie Schuytgraaf continu 'vinger aan de pols gehouden' gedurende de ontwikkelingsperiode. Hierbij wordt voor het opstarten van iedere deelontwikkeling de vraag gesteld of de oorspronkelijk geplande ontwikkeling nog steeds de meest wenselijke is.

De toe te voegen betekenislagen zijn zeer divers van aard en omvang. Zo wordt speciale aandacht geschonken aan het ontwerp van de entreeroute van de doorgaande N837 naar de A50 door Schuytgraaf. Schuytgraaf vormt de eerste bebouwing van Arnhem wanneer men via de A50 en de N837 vanuit Zuid-Nederland de stad Arnhem binnenkomt; Schuytgraaf is de zuidwestpoort van Arnhem. De bijzondere functie van deze entreeroute naar Arnhem krijgt in de herziening van het bestemmingsplan extra aandacht en deze aandacht loopt ontwerptechnisch door tot in de bestaande stad.

In de natte en droge ecozone gaat aandacht geschonken worden aan landschapskunst, waarbij ecologie en cultuurwaarde hand in hand samengaan. Doel hiervan is het integreren van een betekenislaag die van ver buiten de regio bezocht zal worden en daarmee een speciale plek op de kaart van Nederland krijgt. Er wordt hard gewerkt aan het doorzetten van deze zogeheten 'landartstrip' tot ver buiten de grenzen van Schuytgraaf waarbij onder meer wordt samengewerkt met park Lingezegen.

Ook op het gebied van horeca en evenementenmogelijkheden is ruimte gecreëerd in deze herziening. Gewerkt wordt aan een vijftal horecalocaties van zeer diverse aard. Het lunchcafé in boerderij De Buitenplaats ten zuiden van veld 20 is de eerste gerealiseerde locatie. In het centrumplan (veld 15) komt naast een reguliere horecalocatie een restaurant als opleidingscentrum met betaalbaar en gezond eten. Aan de zuidzijde van veld 17b langs de zandwinplas komt een trendy restaurant/paviljoen dat vanuit de regio bezocht zal worden; aan de noordrand van Schuytgraaf, nabij veld 1, wordt gedacht aan een recreatieve functie gericht op natuurbeleving.

Voor bescheiden lokale evenementen wordt nabij veld 22 een grasveld vrijgehouden dat voor kleine lokale evenementen gebruikt kan worden. Nabij de zandwinplas zal een klein amfitheater worden gemaakt.

Ook wordt er geanticipeerd op belendende ontwikkelingen zoals park Lingezegen. Aan de zuidrand van het nieuwe veld 23 wordt in park Lingezegen een waterpartij aangelegd die een verbinding legt met de Linge. Het bestemmingsplan opent de mogelijkheid het water verder Schuytgraaf binnen te halen. Dit geeft de mogelijkheid om vanuit de zuidelijke velden 23, 26 en 27 vanuit Schuytgraaf door te varen tot op de Linge.

Diverse strategisch gelegen velden zijn voorzien van 'overgangszones'. Binnen deze zones wordt een ruimer functioneel gebruik op het gebied van wonen en werken gestimuleerd, liefst gepaard gaand met afwijkende bebouwingsvormen.

De ruimte voor maatschappelijk voorzieningen is sterk uitgebreid, van 26.500 m2 bvo in het vigerende bestemmingsplan naar 52.000 m2 bvo in deze herziening. Ook voor de commerciële voorzieningen (winkels) is sprake van verruiming.

Bovenstaande toelichting geeft een globaal beeld van diverse wijzigingen die van Schuytgraaf een levendig stadsdeel gaan maken. De herziening van het bestemmingsplan geeft ruimte en flexibiliteit voor de ontwikkeling van de wijk als een volwaardig stadsdeel met betekenis voor de stad Arnhem.

De 'Visie op de doorontwikkeling van het masterplan Schuytgraaf' beschrijft de gewenste ontwikkelingen voor Schuytgraaf. De hoofdlijnen van de visie zijn beschreven in paragraaf 3.5.3.