| Plan: | Bestemmingsplan Akzo en omgeving |
|---|---|
| Status: | ontwerp |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0202.753-0201 |
Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak dat ons in Nederland ter beschikking staat.
De Nota Ruimte bevat de visie van het kabinet op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en de belangrijkste bijbehorende doelstellingen. De nota bevat, in overeenstemming met het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet, de ruimtelijke bijdrage aan een sterke economie, een veilige en leefbare samenleving en een aantrekkelijk land. Het gaat om de inrichtingsvraagstukken die spelen tussen nu en 2020, met een doorkijk naar 2030.
Het ruimtelijk beleid van de provincie is verwoord in het Streekplan Gelderland 2005 “Kansen voor de regio”. Het Streekplan, dat wordt vastgesteld voor een periode van 10 jaar, is een schakel tussen rijks- en gemeentelijke plannen op het gebied van de ruimtelijke ordening.
Hoofddoel van het streekplanbeleid is het scheppen van ruimte voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak. Bij de herziening van de Wro is het streekplan opgewaardeerd tot provinciale structuurvisie. In de "Wro-agenda" is neergelegd met welke (nieuwe) instrumenten het geformuleerde beleid wordt vormgegeven.
Het Regionaal Plan 2005-2020 van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen 'Werken aan een aantrekkelijke en concurrerende stadsregio in Noordwest Europa' is de opvolger van het Regionaal structuurplan 2015 uit 1998. Het regionaal plan vormt het richtinggevend kader voor beleid en uitvoering van het regionaal beleid van de stadsregio op het gebied van ruimte, mobiliteit, economie en wonen.
Structuurplan
Het Structuurplan Arnhem 2010 (2000) geeft het kader voor de functionele en ruimtelijke ontwikkeling van de stedelijke ruimte van de Gemeente Arnhem voor de middellange termijn (2010), met een perspectief naar de lange termijn (2030).
Het Structuurplan zet in op de versterking van de kenmerkende kwaliteiten en identiteit van Arnhem, met duurzaamheid als belangrijkste principe.
De nadruk van de gekozen koers ligt meer op kwaliteit dan op kwantiteit, meer op transformatie dan op uitbreiding. Voor deze ontwikkelingsrichting hanteert het Structuurplan zes overkoepelende principes: respect voor de onderlegger; ruimte als kritieke factor; het aanbieden van meerdere vervoersalternatieven in knooppunten; meer differentiatie in het stedelijk gebied; versterking van contrasten; en zonering van milieukwaliteiten.
Voor het bedrijfsterrein van AkzoNobel geeft het Structuurplan aan, dat de locatie als groot bedrijfsterrein binnen de stad wordt voortgezet, en dat de zone langs de Velperweg mede beïnvloed wordt door de doelstelling met betrekking tot de radialen in de stad. Deze moeten zich intensiveren met een gedifferentieerde functionele ontwikkeling, gebaseerd op een verdere ontwikkeling van de radialen als HOV-assen, en HOV-knooppunten. De locatie van het Akzo-terrein aan de Velperweg is daarbij als zo'n potentieel HOV-knooppunt aangegeven.
Tussenrapportage Structuurplan Arnhem 2010
Het Structuurplan is in 2006 herijkt ten aanzien van de voortgaande ontwikkelingen. Op basis van een analyse van ontwikkelingen in de voorafgaande periode en van ontwikkelingen die op de stad afkomen, is bepaald welke mogelijke consequenties dit voor het beleid in het Structuurplan zou kunnen hebben.
Dit heeft tot enkele aanpassingen geleid. Zo zijn ondermeer ecologische verbindingszones, een ontwikkelingsvisie voor de rivierzone en een hoogbouwbeleid toegevoegd, en zijn enkele nieuwe ontwikkelingslocaties sterker aangezet.
Een van deze laatstgenoemde locaties is het AkzoNobel gebied. Voor dit gebied geeft het Structuurplan nu aan dat de locatie een transformatie/herstructurering naar meerdere functies kan ondergaan. Voor de herontwikkeling van het Akzo-terrein wordt niet langer alleen ingezet op kantoren en dienstverlening; er is nu ook ruimte voor 'wonen'.
Nota van randvoorwaarden AkzoNobel
De bovengenoemde verbreding van de functionele transformatie van het Akzo-terrein is mede gebaseerd op initiatieven vanuit de markt om de locatie mede voor woningbouw in te zetten.
De ontwikkelaarscombinatie Velperparc bv. (Klaassen/BAM) heeft de noordoostelijke hoek van het plangebied (Grote Enk, Kleine Enk, Fontanus) aangekocht, en het recht van eerste koop op het zuidelijke plangebied (bedrijfspanden, parkeerterrein) van AkzoNobel verkregen.
De ontwikkeling in de noordoosthoek hebben in de afgelopen jaren geleid tot de verbouwing van het gebouw De Grote Enk (gemeentelijk monument) tot appartementen. Voor de Kleine Enk wordt een specifieke gebruiker gezocht. Voor het deelgebied Fontanus heeft een planontwikkelingsproces voor woningbouw plaatsgevonden, dat tot het stadium van bouwaanvraag is gekomen, waarna de vastgoedcrisis tot het terugtrekken van dit plan heeft geleid. Te zijner tijd zal deze woningbouwontwikkeling dor de ontwikkelaarscombinatie opnieuw worden opgepakt.
Om deze ontwikkeling en de toekomstige ontwikkeling van het zuidelijke/gehele gebied een kader te geven heeft de ontwikkelaarscombinatie de Structuurvisie Velperparc opgesteld (2006).
Deze visie is door het College als uitgangspunt voor planontwikkeling aanvaard.
De visie is daarna vertaald in onwikkelingsrandvoorwaarden voor het Akzo-terrein en het Colllege vastgesteld (2007).
De Structuurvisie Velperparc en de Nota van Randvoorwaarden Akzo gaan beide uit van een gemengde functionele ontwikkeling van de locatie met kantoren, bedrijven en woningbouw. Ook is er een optie voor aanvullende stedelijke en wijkvoorzieningen. De ruimtelijke opzet die in de visie en de nota voor het plangebied wordt voorgesteld, probeert de cultuurhistorie/geschiedenis van de plek in de nieuwe opzet door te zetten.